2 stopień BRAVO oznacza realne i przewidywalne zagrożenie zdarzeniem o charakterze terrorystycznym, ale bez wskazania konkretnego celu ataku w Polsce. Ma on na celu wzmożenie czujności oraz wdrożenie określonych działań prewencyjnych i kontrolnych, aby zminimalizować ryzyko incydentów o charakterze terrorystycznym lub cybernetycznym [1][2][4].
Czym jest 2 stopień BRAVO?
Stopień alarmowy BRAVO to drugi z czterech poziomów alarmowych określonych w obowiązującym w Polsce systemie bezpieczeństwa państwa. Jego wprowadzenie oznacza podwyższenie gotowości służb i instytucji odpowiedzialnych za ochronę ludności i infrastruktury w związku z zaobserwowanym realnym zagrożeniem atakiem terrorystycznym [1][4]. W skali stosowanej w kraju BRAVO występuje po stopniu ALFA i poprzedza stopnie o jeszcze wyższym poziomie alarmowym: CHARLIE i DELTA [1][4].
Stopień BRAVO jest oficjalnym powiadomieniem władz o konieczności wdrożenia wzmożonej czujności oraz realizacji kilkudziesięciu szczegółowych działań zabezpieczających i kontrolnych na terenie państwa. Skala alarmowa pozwala więc na stopniowe podnoszenie procedur bezpieczeństwa w zależności od rozwoju sytuacji i przyrostu zagrożeń [2].
Podstawowe znaczenie w praktyce
W praktyce wprowadzenie stopnia BRAVO skutkuje zwiększeniem liczby kontroli osób, pojazdów, przesyłek oraz wzmożoną ochroną szczególnie ważnych obiektów, takich jak instytucje publiczne, infrastruktura krytyczna czy miejsca o znaczeniu strategicznym [2][4]. Ponadto uruchamia proces monitoringu systemów zasilania awaryjnego i wprowadza obowiązek pozostawania w podwyższonej gotowości przez służby ochronne oraz wyznaczony personel [2].
Poziom BRAVO nie oznacza wykrycia bezpośredniego i konkretnego celu planowanego ataku. Sygnalizuje on jednak, że pojawiły się wiarygodne przesłanki o mogącym wystąpić zagrożeniu terrorystycznym lub cybernetycznym. Odpowiednie organy oraz personel zostają uprzedzeni i zobowiązani do natychmiastowej reakcji w przypadku wykrycia nietypowych zdarzeń [1][4].
Proces wprowadzania stopnia BRAVO
Decyzję o ogłoszeniu stopnia alarmowego BRAVO podejmuje Prezes Rady Ministrów lub właściwy organ po dokonaniu analizy sytuacji krajowej i uzyskaniu informacji dotyczących możliwego zagrożenia [1]. Proces ten jest ściśle określony w przepisach dotyczących zarządzania kryzysowego oraz ustawie antyterrorystycznej.
Stopień BRAVO zostaje wprowadzony w sposób formalny i obowiązuje przez określony czas bądź do momentu zmiany sytuacji bezpieczeństwa. Równolegle ogłaszany może być także stopień BRAVO-CRP, dotyczący zagrożeń cybernetycznych, który nakłada dodatkowe obowiązki na administrację publiczną w zakresie monitoringu systemów teleinformatycznych [3][4].
Zakres działań po ogłoszeniu BRAVO
Wdrożenie 2 stopnia BRAVO obliguje wszystkie odpowiedzialne służby do podjęcia określonych działań prewencyjnych, do których należą wzmożone fizyczne kontrole osób, pojazdów i przesyłek na obszarach szczególnie narażonych [2]. Pozwala to na szybkie wykrycie i neutralizację potencjalnych zagrożeń oraz zwiększenie bezpieczeństwa miejsc i obiektów kluczowych dla funkcjonowania państwa.
Kolejnym elementem są kontrole i testowanie systemów zabezpieczeń, przeglądy zasilania awaryjnego, a także wdrożenie niezbędnych zabezpieczeń technicznych mających przeciwdziałać ewentualnym aktom sabotażu lub dezorganizacji [2]. Stałe monitorowanie systemów informatycznych, szczególnie w wariancie BRAVO-CRP, zwiększa odporność na cyberincydenty [3][4].
Służby ochronne i administracja są zobowiązane do pozostania w stanie gotowości, utrzymywania kontaktu z organami centralnymi, a także do prowadzenia działań informacyjno-ostrzegawczych skierowanych do personelu i wybranych grup społecznych [2].
Stopień BRAVO-CRP – zagrożenia w cyberprzestrzeni
Stopień alarmowy BRAVO-CRP to odniesienie do specyficznego zagrożenia cybernetycznego. Obejmuje sytuacje wymagające szczególnie intensywnego monitoringu i zabezpieczenia systemów oraz infrastruktury teleinformatycznej państwa [3].
Wyznaczony czas obowiązywania stopnia BRAVO-CRP zależy od aktualnych potrzeb i na ogół obejmuje okresy wzmożonej aktywności w przestrzeni cyfrowej, na przykład podczas ważnych wydarzeń politycznych lub wyborczych [3]. W tym czasie służby odpowiedzialne za cyberbezpieczeństwo zobowiązane są do wdrożenia rozszerzonych procedur monitorujących i alarmowych [3][4].
Zależności między stopniami alarmowymi
System alarmowy opiera się na czterostopniowej, narastającej skali. Pierwszy poziom – ALFA – obejmuje działania o charakterze prewencyjnym i czysto przygotowawczym, natomiast wprowadzenie stopnia BRAVO to wyraźny sygnał o wzroście realnego zagrożenia [1].
Jeżeli sytuacja ulegnie pogorszeniu, możliwe jest podwyższenie stopnia alarmowego do poziomu CHARLIE lub DELTA, odpowiednio dla przypadków wysokiego lub najwyższego prawdopodobieństwa ataku. Stopień BRAVO stanowi w tym systemie etap przejściowy, zapewniający wyższy poziom zabezpieczeń oraz intensyfikujący działania wszystkich zaangażowanych podmiotów [4].
Znaczenie dla bezpieczeństwa państwa i obywateli
Wprowadzenie 2 stopnia BRAVO ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa na poziomie państwowym i lokalnym. Podnosząc poziom ochrony obiektów i kontrolę nad przepływem osób oraz informacji, minimalizuje się ryzyko ataku terrorystycznego, sabotażu lub poważnych zakłóceń w funkcjonowaniu instytucji [2].
Dzięki jasno określonym kompetencjom, szybkiemu podejmowaniu decyzji przez organy państwowe i konsekwentnej realizacji wyznaczonych działań prewencyjnych, system stopni alarmowych umożliwia adekwatną odpowiedź na zmieniające się zagrożenia oraz podtrzymanie poczucia bezpieczeństwa wśród społeczeństwa [1][4].
Podsumowanie
2 stopień BRAVO w praktyce oznacza wdrożenie szeregu konkretnych działań prewencyjnych wynikających z realnego, ale nieskonkretyzowanego zagrożenia terrorystycznego lub cybernetycznego. Działania te mają na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa obywateli oraz ochronę istotnych zasobów i interesów państwa [1][2][3][4].
Źródła:
- https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9844465,stopien-alarmowy-bravo-realne-zagrozenie-atakiem-terrorystycznym.html
- https://projektik.eu/stopnie-alarmowe/
- https://bip.konstancinjeziorna.pl/artykul/98/1715/wprowadzenie-drugiego-stopnia-alarmowego-bravo-crp
- https://www.gov.pl/web/mswia/stopnie-alarmowe-bravo-i-charliecrp-na-terenie-calego-kraju-wciaz-obowiazuja2
PowszechnaSamoobrona.pl to wiodący portal edukacyjny o szeroko pojętym bezpieczeństwie. Nasz zespół ekspertów dostarcza sprawdzoną wiedzę z zakresu bezpieczeństwa osobistego, systemów zabezpieczeń, cyberbezpieczeństwa, survivalu oraz zdrowia i sprawności. Kierujemy się zasadą „Chroń siebie. Chroń bliskich. Działaj świadomie.” dostarczając praktyczne rozwiązania i rzetelne informacje dla świadomych odbiorców.